国家服务外包人力资源研究院

助力产业，服务教育，实现国家智库价值

来源：中国教育报 2015-4-16

　　2009年，由国家教育部门和商务部门联合发文，国家服务外包人力资源研究院依托williamhill官网正式成立。

　　2009年，世界金融危机的阴霾仍未散去，国际经济形势前景莫测。也就在那年年初，政府准确把握住全球范围内产业转移的趋势，及时推出促进服务外包发展的各项政策措施，以使服务外包产业能逆势发展。然而，当时我国服务外包产业发展水平仍旧较低，存在管理水平、技术能力、产业人才等诸多挑战，基于此，两部委联合批复成立国家服务外包人力资源研究院，明确“业务上由教育部门和商务部门共同指导”，更进一步指出研究院职责，是开展相关研究，“为行政管理部门和产业发展提供政策咨询和服务，完成教育部门和商务部门委托的任务”。

　　研究院成立五年多来，在教育部门、商务部门和williamhill官网共同指导下，勤勉踏实，勇于创新，取得了一定成绩。实现了“五者”定位设想，即：人才标准制定者、产业资源聚合者、政府决策辅助者、企业转型催化者、院校改革推动者。通过整合产业资源，研究制定人才标准，为协助国家和地方政府决策、推动新兴产业发展和院校教育改革做出了应有贡献。

科研篇

求实务实，追求卓越

　　近些年，现代服务业发展日新月异，新技术层出不穷，对产业人才技能素质提出了更高要求。本着研究院院长孙家广院士“求实务实、追求卓越”的科研精神，研究团队脚踏实地、专业专注，圆满完成了教育部门和商务部门委托的多项国家课题和任务。

　　研究院先后完成 “国际服务外包从业人才标准”、“现代服务业创新创业人才培养标准与体系”、“软件服务工程专业规范”、“服务外包产业中高端人才培养方案”、“服务外包人才标准及认证体系专项工作”、“开放式人才培养教学体系研究”等多项成果。

　　求实务实，是研究院进行科学研究的基本点。产学脱节的关键问题，就是人才问题。而人才问题，首先就是标准问题。研究院常务副院长顾明教授认为，是否能成为“行业（产业）事实标准”，是否能够为社会广大企业所认可、接受和使用，是判断人才标准成败的根本标志。解决了企业端的用人标准，院校端的育人体系也就迎刃而解。为此，研究团队足迹遍及全国产业园区，深入调研走访近千家企业，得到企业界如IBM、中软、东软、文思海辉、博彦等的高度支持与认同，为成果推广打下了坚实基础。

　　追求卓越，是研究院进行科研活动的源动力。在快速多变、繁杂迥异的经济形态下，采用怎样的科研思想和方法，以准确梳理和提炼产业人才共性，形成统一的标准规范，这是第一大难关；如何形成一种产学间的“共通语言”，克服校企间的“鸡同鸭讲”沟通障碍，这是另一大难关。经过长时间探索，研究院创新性的提出ISCC方法论和标准体系。该标准系列具有国际化、开放性和企业创源的根本特征，在多个企业和多所院校试点中取得了预期效果。教育部门、商务部门鉴定认为，该标准系列“填补了我国相关产业人才标准方面的空白，特别是将从业人员需求与能力特征与现有教育体系紧密相关，具有良好的创新性、实用价值和应用前景”。并有一项成果荣获williamhill官网成果特等奖。

推广篇

政府搭台，产学联动

　　通过成果转化和推广，推动产业发展和产业人才培养工作，是研究院另一项重要工作。新兴产业的初期发展，以及产业人才培养，政府要“扶上马，送一程”。在政府搭台的基础上，产学之间有效联动，院校供给新兴产业发展所亟需的人才，而产业融入院校人才培养各环节，使得新兴产业发展和产业人才培养两项工作相互协作，同步并行，互为支撑，最终实现产业发展和教育改革的双赢。

　　跨境电子商务，是近年来研究院极为关注的新兴产业领域。跨境电商，对于配合“一带一路”倡议实施，实现“互联网+”理念下的传统制造业和外贸业升级转型，使得更多企业走出国门，直面全球竞争，参与国际贸易，乃至实现“大众创业 万众创新”，都具有重大现实的意义。

　　在两部委工作指导下，研究院对跨境电商产业展开了数年深入系统的研究，取得了一定成果。针对“南强北弱”、“粤浙过半”、“深圳独秀”的区域跨境电商产业发展悬殊失衡现状，通过与深圳网贸会等具有先进理念、技术和产业经验的商圈商会和企业合作，研究院毛居华副院长提出“一点一园一台一带”区域跨境电商产业整体发展思路（跨境电商产业孵化中心为“点”，跨境电商综合产业园区为“园”，电商产业带和垂直区域或产业平台为“台”和“带”），并在服务外包领域与地方城市友好合作基础上（研究院先后与长春、合肥、成都、青岛、秦皇岛、泰州等市开展服务外包人才基石工程），推出以“三大政策八大服务”为核心的跨境电商产业孵化中心合作共建项目，得到地方政府和园区的高度关注。目前，已有南京、无锡、泰州、仙桃、延边、乐平、哈尔滨、济宁等确定开展跨境电商产业规划或产业孵化工作。

　　人才培养方面，在教育部门、商务部门江浙服务外包人才培养试点期间，研究院主导研发完成“开放式人才培养教学体系”。以此为基础，完成以“岗位群导向 工程化构建”为指导原则的跨境电商产业人才培养体系，以工程化构建的思路设置课程体系和技能点，并构建倒T形岗位群，以专业纵深岗位与横向衍生岗位，在深度和广度上给予学生更广的择业和创业空间；推出“三位一体”院校合作体系，即：专业共建、实创基地、校办企业，完整搭建学生知识学习、技能培养和实习就业创业的人才成长链条。当前，该培养体系已在部分院校试点。

大赛篇

以赛促合，构建联盟

　　在对跨境电子商务领域研究及项目试点过程中，人才瓶颈效应日趋严重。跨境电商领域的人才悖论，远较服务外包为甚：一方面，电子商务专业学生就业难，2014年国家教育部门高等教育机构公布了就业率低的本科专业名单，电子商务专业赫然名列其中；另一方面，在深圳、等地区，企业却很难招聘到跨境电商人才。其主要原因，一是由于跨境电商产业“太新”，院校未能及时“适应”；再就是跨境电商企业大都是中小微企业，“人微言轻”，导致校企合作难以进展。

　　而实际上，小微企业是社会就业的主要承担者，是吸纳社会就业的主要渠道。新增就业和再就业的70%以上集中在小微企业。总理讲创新，也说“中小微企业大有可为”，“要扶上马、送一程，使‘草根’创新蔚然成风、遍地开花”。

　　跨境电商企业在发展过程中遇到的各种问题，如产业政策、诚信体系，乃至资金、技术、人才等，研究院一直在追踪和研究。在与全国部分商圈商会充分沟通后，研究院决定和全国商圈商会、相关高校联办“中国大学生跨境电子商务创新创业大赛暨世界电商生态大会”，以大赛为契机，以公益培训、带薪实习、创业导引等方式，促成跨境电商企业与院校间深度合作，解决跨境电商企业用人难、大学生就业创业难的矛盾，开创总理期望的“大众创业 万众创新”新局面。并筹划成立跨境电商相关校企联盟，以为跨境电商企业发声，为人才培养交流、为产业发展服务。

　　竞赛方面，将包括跨境电商运营竞赛、跨境电商专项技能竞赛以及互联网创业竞赛等三大类，目前，全国已有28个分赛区申请设立。预期规模为：百万受众、十万受训、六万就业、万家企业、千名导师、两千创业。

　　赛会将采取“一体三会”组织形式，即“竞赛、博览会、高峰论坛”并行互通，以最大程度上将产业博览、创业扶持、人才就业、高峰研讨等有机结合，以求最大化的社会意义和实际效果。

　　在教育部门、商务部门直接业务指导下，在全国各跨境商圈商会的积极参与下（已有近百家签署议定书，含台湾、香港网商会，超过万家企业），本赛会将是真正根植于产业、服务于企业的产业人才大赛。

　　“三个真实”，是本赛会的最大特色。即“真实的技能公益培训，真实的企业运营竞赛，真实的就业创业机会”。各分赛区承办商圈商会，将进入集团展开10万人次的数据、外贸技能公益培训；各分赛区承办商圈将提供真正跨境B2B的企业账号，让参赛大学生团队真正面对国际客户，跨境B2B业务真实运营；参赛企业将提供6万个人才岗位，并将发起成立两亿元大学生创投基金，组织1000名以上企业创业导师，以真正帮助大学生实现就业和创新创业。

　　4月27日，北京人民大会堂，赛会将正式启动。真诚欢迎关注中小微企业发展、关注大学生创新创业的各界人士积极参与，共襄盛举。

　　（国家服务外包人力资源研究院副院长 毛居华）