《实施方案》提出“再造科技计划管理体系”——

现有科技计划已整合近半

来源：中国青年报 2015-9-25 邱晨辉 张玲玉

　　今天公布的《深化科技体制改革实施方案》（以下简称《实施方案》）再次聚焦科技计划管理问题，提出推进中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革，再造科技计划管理体系。

　　长期以来，我国科技计划管理中存在多头管理、政出多门、资源“碎片化”和“取向聚焦不够”等问题，去年12月，国务院印发《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发64号文），提出要重构科技计划体系，建立统一的国家科技管理平台、优化整合现有科技计划、建立新的五类计划等重大改革任务。

　　此次公布的《实施方案》还提到，要构建统一的国家科技管理平台，建立国家科技计划（专项、基金等）管理部际联席会议制度，组建战略咨询与综合评审委员会，制定议事规则，完善运行机制，加强重大事项的统筹协调。包献华透露，此次公布的《实施方案》，除了梳理改革的关键、瓶颈问题和改革任务的具体措施外，还提到了实施路径和完成时间表，“尽管这些说法并未对外公开，但对改革的落实有着巨大意义”。

　　在接受中国青年报记者采访时，科技部政策法规与监督司副司长包献华透露，过去半年来，我国已建立了科技部牵头、相关部门参加的部际联席会议，组建了由各界高层次专家组成的战略咨询与综合评审特邀委员会，截至目前，已完成了现有渠道中近一半计划的优化整合。

　　激发人的积极性、创造性，始终是科技体制改革的出发点和落脚点。

　　在接受中国青年报记者采访时，中国科学技术发展战略研究院综合发展研究所副所长陈宝明说，科技体制改革的最终目的，也是为了促进科技与经济结合，激发科技人员积极性、主动性，而从刚刚公布的《实施方案》来看，旨在释放科技人员积极性方面的举措确实不少。

　　比如，《实施方案》明确提出，要对科研人员因公出国进行分类管理，放宽因公临时出国批次限量管理政策。曾经就有全国政协委员在两会期间，对科研人员出国问题建言——集团科研人员出国参加学术研讨不能完全照搬八项规定，一个学术会议校长出去开会开到一半，因出国天数限制只能回来，书记接着出去开下一半，这很可笑，但必须要执行。

　　陈宝明说，诸如此类的改革措施，给科研人员吃了一颗定心丸，他表示，到2020年改革节点，这些问题都能解决的话，那么我们的科研人员将能够真正潜下心来搞研究，其积极性、创造性也相应地会被激发出来。