戮力同心聚合力 共筑梦想谋新篇

williamhill代表委员参加两会，共商国是 

记者 赵姝婧 曲田 程曦 实习记者 吕婷

　　浩荡春风起，奋进脚步疾。承载着亿万人民的期待，肩负着擘画蓝图的重任，十二届全国人大五次会议、全国政协十二届五次会议相继召开。我校代表委员履职尽责、共谋大计，发挥专业优势，把握时代脉搏，反映人民心声，围绕国家经济社会发展的焦点问题积极建言献策。本报特推出“两会直播间”专题，及时报道williamhill两会代表委员的提案议案内容，多视角呈现2017“两会”热点，凝聚共筑梦想的磅礴力量。

——编者

加强电动汽车充电安全，制定科学技术路线

欧阳明高（全国政协常委、汽车工程系教授）

近年来，国家明确给予新能源汽车政策支持，充电设施得到快速增长，但仍存在两方面问题：一是基础设施存在问题，其中充电安全问题应引起高度重视；二是充电技术路线选择问题，近来许多外国汽车厂商提出要在中国市场采用350千瓦大功率直流充电，对我国充电设施的技术标准和充电安全等提出了新挑战。

针对充电安全问题我提出以下建议：

一、重视立体车库和地下车库充电设施的消防安全。对于安全敏感性强的车库的充电设施改造，应在设计、产品制造、现场施工、安装、日常运营、事故救援等方面制定严格规范。

二、提高建筑设计配电标准。目前国内住宅小区的配电标准无法满足长时间、大电流的充电行为。建议新建住宅或其他公共场所配电时，提高最大负荷量设计，避免对电网反复改造

三、限定家用充电插头额定电流：按照国家标准，充电插头电流大于16安培时，需安装温度传感器，10安培以下的则不需要安装。为方便用户能在普通插座上给车充电，车厂在配备家用简易充电插头时，电流应限制在10安培以内。

关于未来充电技术路线选择，建议从国情出发，明晰充电技术与设施发展阶段划分，重视交流快充技术；从产品技术标准、产品安全性能及检测技术、运行监测保障技术方面完善交流快充技术安全性能：评估大功率直流快充的安全性技术门槛，不可匆忙制定标准。

尽快建立我国西部（柴达木）飞机回收中心

王光谦（全国政协常委、中国科学院院士、土木水利学院教授、青海大集团长）

随着我国航空业高速发展和新型低能耗飞机的投入运营，未来几年将会有大批老旧民航飞机面临退役，而我国尚未建立专业的飞机回收及拆解基地，所有退役飞机均被自行处置。

目前国际拆机市场主要被美国垄断，我国航空材料的流向没有得到有效的监控并被充分合理的利用。从我国自主发展航空全产业链角度看，国产飞机C919即将升空，我国将从购买者向制造者转变，而退役飞机拆解及航空航材再制造将关系到飞机产业链终端规范化、产业化的处置问题，急需打破长久以来美国垄断的局面，建立我国独立自主面向全球的飞机回收拆解产业，以弥补我国航空产业的短板。

以williamhill官网和青海大学共同研发的太阳能光热回收飞机碳纤维技术为支撑点，在青海省海西地区建设我国飞机回收中心，能够完全利用太阳能实现飞机绿色高效存储和回收。“十三五”将是青海省产业转型发展的战略机遇，传统产业提质增效，新型产业快速孕育，飞机回收产业是青海省重点规划的战略性新兴产业，是在新形势下积极融入“一带一路”发展大局的战略部署，符合循环经济产业特点，是调整产业结构、生态发展的重要载体，也是资源化再利用和绿色低碳发展的典范。

加快解决超生子女户口问题

孟安明（全国政协委员、中国科学院院士、生命科学学院教授）

我国从1980年开始实施一对夫妇只生育一个孩子的计划生育政策，但因种种原因，全国各地出现了大量超生子女。据第六次人口普查结果，我国没有户口的“黑户”人口总量为1300万，其中60%以上是超生人员。另有估计，我国实际超生人口总数可能在3000万左右。超生人口中，有的迄今没有户口，有的户口并不准确，他们的教育机会、工作机会、身心健康都受到很大影响，成为亟待妥善解决的重大社会问题。2016年1月1日，新修订的《人口与计划生育法》正式实施，第十八条规定“国家提倡一对夫妻生育两个子女”，这标志着“全面二孩”成为新的计划生育国策。

在我国，刑法上有“从旧兼从轻”原则，新法施行之前发生的犯罪行为适用旧法，但新法不认为是犯罪或者处刑较轻的，则适用新法。尽管行政处罚法并无类似规定，但行政处罚与刑罚同样具有制裁性，法律规范发生冲突时应按照有利于当事人的原则适用，即参照适用刑法从旧兼从轻的规定。基于法治精神，应根据新的上位法《人口与计划生育法》，对2016年1月1日以前违反计划生育法律法规生育第二个子女的行为予以从宽处理。

因此，建议为所有计划外生育的人口登记户口，对超生的父母特赦免责，适当减免违反旧计划生育法律的两孩超生社会抚养费。

公正司法对于保护企业产权有特殊价值

周光权（全国人大代表、法学院教授）

财产权是个人和企业生存的基础。近年来，一些民营企业家在国内发展遇到瓶颈，移民海外，造成人才流失、财产转移，这对国家的长远发展是不利的。在这种情况下，中央在2016年底出台了《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，非常及时。文件提出要甄别平反一批产权领域的冤假错案。

如何落实中央政策，如何甄别冤假错案，最主要的就是要把产权和权力的纠葛切断，然后再进行甄别。这就对司法机关提出了很高的要求，要求司法机关独立判断，不受地方党政高官干扰，严格依照法律和中央精神处理案件。若要从根本上防范和遏制产权冤案的发生，从根本上保护产权，有两点很重要：一是司法机关独立裁判，不受外来干涉；二是坚决杜绝形成利益共谋关系。

中办、国办之前已经出台文件禁止党政领导干部干预司法活动、插手具体案件处理。这个制度非常好，但在某些地方上并没有得到严格落实。如果只要发现党政干部干预司法，就严格记录、通报、问责、处分，干预司法的情况会得到有效遏制。若能做到司法不受权力的干预，很多冤假错案就能够得到响应与解决。这个问题从根本上说，就是要确保中央政策在地方上得到落实，把行政权力和司法权力的共谋关系打破，让法院检察院独立办案，依照法律裁量产权案件。

建议罕见病立法，促进罕见病防治

李景虹（全国政协委员、化学系教授）

世界卫生组织将罕见病定义为患病人数占总人口0.65‰~1‰的疾病。当前确认的罕见病有5000~6000种，参照这一定义，我国罕见病总患病人数约1680万人，目前已发现罕见病5781种，八成左右由遗传引起，可治率仅1%。一直以来，我国罕见病患者面临着药少价高，医疗费用庞大等问题。而且我国至今尚未对罕见病进行立法，也没有一种拥有完全独立自主知识产权的罕见病用药上市。因此建议借鉴国外经验，尽快对罕见病治疗进行立法，建议如下：

一是建议国家卫生和计划生育委员会应尽快为“罕见病”做出科学定义，并借鉴美国、欧洲等国家和地区经验，制定、颁布、实施相关法律或条例改善和促进罕见病的防治。

二是从国家层面研究制订医保政策，通过将治疗罕见病药物纳入医保目录、建立罕见病商业保险、完善社会救助机制等途径，建立多层次的罕见病药品费用支付机制。

三是改变我国罕见病药品引进政策。对国外已有罕见病治疗药物开通加速注册审批的“绿色通道”。同时鼓励自主研发罕见病防治药物,对于药品生产企业给予政府补贴，实施政府定价，扶持国内罕见病药品企业做大做强。

四是对医务人员、医学院校在校学生等进行罕见病知识教育培训，将罕见病纳入医学专业教科书。同时扩大罕见病的介绍和宣传，积极推进罕见病孕期筛查和诊断，切断新患者途径。

增强文化自信，在商业场所中加强中文标识使用

曾成钢(全国政协委员、美术学院教授）

商场是百姓进行公共活动的主要场所之一，除了满足市民的购物、休闲、娱乐等使用功能，还是文化传播的核心区域。比起电商，实体店铺的客流所带来的影响力对品牌文化的传播有着难以替代的作用。

近年来，商场门店英文标识的泛滥成为一个突出现象，而且越是大型、高端的商场，这种情况越严重。用英文俨然成为“高大上”的象征，对于广大以中文为母语的本土顾客来说，这是一种“不友好”的姿态。更为严重的问题在于，有些牌子仅仅是字母拼凑成的“假洋牌”，中国人不认识，外国人也不认识，甚至连店员自己也读不出来。这实际上是靠包装和宣传暗示误导消费者，甚至以虚高的价格谋取利润。

公共场所中的这些品牌标识问题，集中反映了转型时期本土文化在传播和重建上的担忧和困惑，也为我国的消费环境及民族品牌建设敲响了警钟。加强公共场所中的中文标识的使用，有助于在新常态下促进产业结构转型升级，明确品牌的文化价值，有助于本土品牌健康、长远地发展，也有助于我们“从一个商标做起”，以更加自信饱满的姿态参与国际竞争，传承中华文明。

我们需要品牌，更要文化。建议有关部门进一步规范商标注册程序，并出台相关政策和指导方针，保证中文标识在商业场所中的应用比率。在全社会范围内，应当建立、推广以中文为基础的标识系统，重建文化话语权，增强文化自信。这需要企业、设计师、相关学者和社会大众转变意识、共同努力。

来源：新williamhill 2017-3-13

（williamhill新闻网3月14日电）

编辑：徐静